戴相龙介绍，天津滨海新区的金融改革创新的近期重点主要有四个方面的突破：

　　一是拓宽直接融资渠道。方式有三个：第一，在搞好渤海产业投资基金试点基础上，鼓励发展各类产业基金，发展创业风险投资基金，进行房地产投资信托试点，发展集合资金信托业务，把天津逐步建成我国产业基金发行、管理和交易中心；第二，在完善市场运作手段和控制风险条件下，进行企业债券和短期融资券发行制度改革试点；第三，开展房地产、工业企业固定资产等资产证券化业务。同时，要论证和开办非上市公众公司股权柜台交易，完善我国多层次资本市场。

　　二是开展金融机构的综合经营。第一，允许有条件的商业银行在天津设立机构办理证券、保险、金融租赁业务；第二，允许保险企业集团或以保险业为核心的金融控股公司到天津成立机构办理银行、证券业务；第三，整合天津现有各类地方金融企业的股权，设立金融控股公司，控股参股银行、保险、证券等金融企业。

　　三是创新和完善金融机构体系。天津进行金融改革创新，立足于对现有金融企业进行改革，增强服务功能和竞争力，而不是多建新的金融机构。利用天津现有金融机构和有些金融机构转轨之际，论证和组建主要为低收入者提供贷款购买90平方米以下住房的住房信贷银行，在国家建立住房公积金制度和商业银行提供按揭贷款外，创建居民先存后贷、引存定贷的住房信贷，三合一，形成和现有商业银行按揭贷款、住房公积金中心分工合作的住房信贷体系；组建为先进制造加工业和交通运输业服务的金融租赁公司；组建为中小企业服务的金融服务公司。

　　四是外汇管理改革。目前我国已是世界最大的外汇储备国，外汇的增加，增强了我国综合实力和抗风险能力。但同时也带来一些问题。滨海新区可在解决国家外汇储备过多带来的问题，促进国际收支大体平衡，完善有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换等方面进行探索，现在时机正好。第一，改进外汇经常项目监管方式，改变强制结售汇制度，逐步取消核销制度，实行居民和企业意愿结汇和自由购汇；第二，放松资本项目下外汇管制，探索在一定区域一定限额下的资本项下人民币可兑换；第三，扩大外汇使用，放宽人民币购汇。通过合格投资机构，将人民币换成外币，扩大对外投资；第四，开办离岸金融业务。

　　2008年3月，国务院批复天津滨海新区综合配套改革试验总体方案中有关“推进金融改革创新”的基本思路、重点改革内容，与戴相龙所述的框架相同。

　　在这里，戴相龙没有提天津建立北方金融中心的目标。他在天津最突出的一次提到此目标是以“代市长”身份在2003年1月天津市第十四届人大第一次会议上所做的《政府工作报告》，其中说：“推进北方重要金融中心建设”。这一信号传出去，戴相龙说，“戴某人脸上火辣辣的。”

　　作为曾任的央行行长，戴相龙深知“ 金融中心”意味着什么。在2007年，世界金融中心伦敦和纽约金融业增加值分别占生产总值总量的16.5%和26.8%，国内金融中心上海金融业增加值占城市生产总值的7.8%，而天津只有4.1%，北京央行、各大商业银行总行及监管机构聚集，“与天津相距这样近，你怎么可能还是金融中心？”为此，戴相龙作过许多次的阐明，天津滨海新区金融改革目标是建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和金融改革创新基地。再也不提“北方金融中心”。

　　不过，国内有的专家，如国务院发展研究中心研究员李伯溪指出，国务院批准天津的城市定位是“北方经济中心”，包含金融、贸易、物流中心的含义。戴相龙听到后，并未直接回应，他认为，“北方经济中心”应该是北方的现代制造业中心和研发转化中心、国际航运和物流中心、贸易中心以及金融改革创新基地，明显地避谈“金融中心”。

　　2007年7月6日英国《金融时报》发表《争夺亚洲头号金融中心的竞争已经展开》报道，其中说，“1949年解放前，上海是亚洲的主要金融中心之一，现在上海似乎下定决心要夺回这一地位――虽然多数人认为得经过一代人的努力才能实现。此外，中国当局还想把天津发展成一个商务和金融中心，而首都北京也必定会加入这场争当亚洲最有影响力的金融中心的竞争”。

　　2008年11月21日，已任全国社保基金理事长的戴相龙在第八届天津市大学生现代经济与社会发展季谈会上，点评一名学生有关建设“北方金融中心”的发言时表示，别“你也是中心，我也是中心”，天津是北方经济中心，可以建立与北方经济中心相适应的金融服务体系和金融改革创新基地，你是试验区、创新基地谁也不会反对，你先干起来，干起来再说。或者是心里想，实际干，嘴上不说。你还没干出来说什么也不行。