《粤港合作框架协议》对大珠三角地区的长远发展提出了六个发展定位，其中包括“金融合作区域”。《框架协议》提出要建设以香港金融体系为龙头广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域。这可以说是在中央战略的层面第一次明确了香港和珠三角地区两大中心城市在金融产业发展的侧重点和分工合作关系。

　　根据《框架协议》，粤港澳在构建以香港为龙头、辐射海内外、具有全球影响力的大珠三角金融中心区域过程中，深圳有其重要的功能和角色。改革开放以来，深圳在中国金融业发展中就曾扮演过重要角色，金融业已成为深圳三大支柱产业之一。进入２１世纪以来，深圳市政府提出一系列加强金融业发展的政策措施，强调深圳“要坚定不移地向建设重要区域性金融中心的目标迈进”。在以香港为龙头的大珠三角金融中心区中，深圳的战略定位为：

　　第一，香港国际金融中心功能延伸和重要补充。

　　深圳毗邻香港的地理位置，决定了其作为香港国际金融中心功能延伸和重要补充的角色。２００８年６月正式实施的《深圳经济特区金融发展促进条例》就明确提出：“使深圳成为深港大都会国际金融中心有机组成部分。”目前，深港之间的金融合作已经开辟了多条渠道，两地在银行资金结算、保险、风险投资等领域合作的物质基础已经具备，适宜发展辅助香港国际金融中心的相关功能。深圳要学习、借鉴香港金融业发展的经验和制度，积极推进深港两地金融体制的对接，成为香港国际金融中心功能的有效延伸和重要补充。

　　第二，中国的创业投资中心。

　　在区域金融合作中，深圳最大的优势就是拥有深圳证券交易所，深交所已开通主板和中小企业板，创业板也即将推出。与香港相比，深圳还有其独特的经济优势。２０世纪９０年代以来，深圳的高新技术产业获得了迅猛的发展，并形成了计算机及其软件、通讯、微电子等产业群。目前，深圳已成为全国的高科学成果交易中心、高科技成果转化基地、科技贸易基地和国内重要的高新技术产品配套中心，高新技术产业已成为深圳经济增长的“第一发动机”和抵御全球经济动荡的“防震器”。因此，凭借着深圳拥有全国两大证券交易所之一的优势、毗邻香港的优势，以及本身经济的优势，深圳完全有条件发展成中国的创业投资中心。

　　当然深圳要发展成中国的创业投资中心，有两点是至为关键的：其一，通过香港或联合香港大力引进、发展风险投资基金，特别是引进国际著名的创业投资机构，也要大力培育、发展本土的创业投资机构，并积极营造有利于创业投资机构发展的营商环境。其二，要借鉴国际经验，积极发展中小企业板和创业板。深圳要抓住创业板发展的有利机遇大力提升其证券交易中心、基金管理中心和创业投资中心的地位争取成为金融期货中心和金融产品研发中心，并且还要考虑如何与香港创业板的整合问题，最终形成“一市两板”的市场结构。

　　第三，华南地区的再保险中心。

　　要充分利用深圳毗邻香港的地缘优势，推动深港合作的再保险市场的发展，并在深圳探索建立地震、海啸、台风等巨灾保险制度。（作者系暨南大学经济学院教授）