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文化产业融资及时雨 政府鼓励地方设专项基金
来源:北京商报 时间:2010-4-20

  4月14日,文化部召开了全国文化系统文化产业金融工作电视电话会议,对九部委制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(以下简称《指导意见》)进行深入解读。文化部副部长欧阳坚在会上表示,下一步将重点搭建文化产业投融资公共服务平台。中国证监会发行监管部副主任李庆应则建议文化企业整体上市。央行、保监会等相关部委负责人也纷纷表示,接下来将陆续出台有关落实措施,确保《指导意见》落到实处。相关专家表示,在政府部门的推动下,未来一段时间文化企业有望迎来整体上市潮。《指导意见》成为切实解决文化企业资金瓶颈问题的“及时雨”。

  文化部党组副书记、副部长欧阳坚

  搭建文化产业投融资公共服务平台

  搭建平台让企业与资本信息对称

  “下一步,文化部的工作重点将是搭建文化系统文化产业投融资公共服务平台。”欧阳坚表示。这项工作已于今年春节前启动,并将在中国文化产业网上开设专区。文化部将利用平台整合各资本市场资源,开展信贷、信托、债券、证券、基金、保险等多种类型的金融咨询服务,研究文化产权评估、抵押质押的具体办法,建立文化产业投融资优质项目数据库,努力解决文化企业和资本市场之间信息与资源不对称的问题。

  同时,文化部将建立多部门信息沟通机制。在“金融支持文化产业跨部门工作小组”的基础上,文化系统应加强与同级宣传部门、中国人民银行、财政、银监会、证监会和保监会等部门的合作,同时主动与本地的银行机构、担保公司、投资机构、产权交易机构等进行沟通,结合各地实际,制定和细化金融支持文化产业发展的具体办法。

  部行合作申贷项目

  涉及金额60多亿

  2009年3月以来,文化部先后与中国进出口银行、中国银行和中国工商银行建立了战略性的部行合作关系,尝试文化产业信贷融资的新模式。短短一年时间,已有23个经各地文化厅局报送,由文化部推荐给银行的申贷项目基本落实,涉及金额60多亿元,覆盖演艺剧目、文化旅游、工艺美术、园区和基地建设、数字平台、设备购置、海外并购等多个领域,其中,上海城市舞蹈《茶秀》、杭州宋城文化旅游、哈尔滨冰雪大世界、苏州香山工房、西安华清池《长恨歌》等项目均已放款,为金融支持文化产业提供了成功案例。近期,文化部还将与中国工商银行联合下发《关于贯彻落实支持文化产业发展战略合作协议有关事项的通知》,对文化系统和工商银行各分支机构如何开展合作提出具体的要求和实施的办法。

  今后,与上述三家银行的部行合作将依托文化部文化产业投融资公共服务平台来具体实施。为此,平台还将收入国家开发银行、北京银行等相关信息,扩充担保机构、产权评估和交易机构、保险机构、证券和债券机构等综合服务板块。所有文化企业可自行登录平台信贷申报系统,提交申贷项目有关信息和文化厅局填报的初审意见,通过专业评审后,公布处理意见,合格者将推荐给相关银行。各地文化行政部门要与建立部行合作关系的银行在各地的分支机构做好对接,主动推荐申贷项目,并提供相关协调和服务。

  鼓励地方设立“文化产业发展专项资金”

  2009年8月,国务院出台了《文化产业振兴规划》,而《指导意见》是贯彻落实《文化产业振兴规划》的重要配套文件,是新中国成立60年来,金融与文化产业对接的第一个政策性指导文件。《指导意见》全面细化了金融业支持文化产业的方法,今年3月底,文化部已将《指导意见》发往各省(区市)文化厅局,并鼓励各地根据自身发展条件和实际需求,与有关部门合作,设立文化产业专项资金和投资基金,组建文化产权评估质押和担保机构,为文化企业开展信贷融资创造更为有利的条件。

  鼓励各地加大文化产业财政投入,尤其要对国家级文化产业示范园区和基地建设、国有文化企业股份制改造、新产品新技术研发、文化产品和服务出口等方面给予更大的扶持。有条件的省(市区)应尽快设立或增加“文化产业发展专项资金”,增强配套能力,更好地通过贷款贴息、保费补贴、项目补贴、补充资本金等方式,将《指导意见》各项扶持政策真正落到实处。同时鼓励已上市企业适时增发,通过兼并重组、收购整合等方式,迅速做强做大,打造文化领域的航空母舰。





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