根据去年6月发布的《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》，股份公司首次公开发行股票并上市时，国有股东需按实际发行股份数量10%的比例，将上市公司部分国有股转由社保基金持有。曹文炼表示，发改委正在研究这一规定的豁免问题。

　　“尽管我们有400多家备案的创业投资企业，但是所管理的资本据我们统计也就700多亿元，平均每家约两亿元，规模不大，这些主要是中小型基金，主要是做创业投资的。”曹文炼指出，“因此在现阶段，这个行业发展是第一位的。无论从构建多层次资本市场的要求，还是防范化解金融风险等方面考虑，都需要发展股权基金特别是创业投资基金。”